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前不久,由于某頭條新聞信息平臺(tái)的不利監(jiān)管,網(wǎng)站創(chuàng)建的內(nèi)容中出現(xiàn)了一些非法內(nèi)容。經(jīng)過(guò)調(diào)查確認(rèn),確實(shí)存在一些問(wèn)題,尤其是互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。在我們看來(lái),一個(gè)完善的監(jiān)管體系是可以完成的,但是工作內(nèi)容中有很多東西。廣州建網(wǎng)公司于君網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范等方面有一定的規(guī)定。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范的正確性,本文進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)行為分析。
中國(guó)乃至全世界都沒(méi)有覆蓋整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的法律。因此,人們?cè)谑褂没ヂ?lián)網(wǎng)和建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)可能會(huì)忽視一些問(wèn)題,甚至在一定程度上違反法律法規(guī)。我們認(rèn)為,主要有兩個(gè)原因:
第一,立法者可能認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)世界是現(xiàn)實(shí)世界的延伸和衍生,現(xiàn)有法律可以對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行為進(jìn)行約束。
第二,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中存在監(jiān)管空白,法律法規(guī)不斷,難以整合成系統(tǒng)的法律。
形式上正因?yàn)槿绱?,作為互?lián)網(wǎng)從業(yè)者,很難理解監(jiān)管的廣度和深度,這反過(guò)來(lái)又影響了互聯(lián)網(wǎng)的自我行為約束能力。
根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)行為約束和國(guó)內(nèi)法律,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)或網(wǎng)站建設(shè)過(guò)程中的違法內(nèi)容,一般采取以下五項(xiàng)措施:
第一,關(guān)機(jī)。這是監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品最嚴(yán)格的手段。一般來(lái)說(shuō),被關(guān)閉的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品已經(jīng)被明確判定為非法,要么違反了現(xiàn)有的法律規(guī)定,要么違反了新出臺(tái)的法律規(guī)定。最明顯的例子是快播,不僅要求產(chǎn)品停止運(yùn)行,產(chǎn)品的主要負(fù)責(zé)人也會(huì)受到法律制裁。但是需要注意的是,判斷一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品是否違法往往是滯后的。也就是說(shuō),法律手段往往在用戶(hù)數(shù)量大幅增加或者有人受害的時(shí)候開(kāi)始介入。
二是整改。停牌主要針對(duì)明顯違反現(xiàn)行法律的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品,整改主要針對(duì)“摸著法律邊緣”或處于“監(jiān)管缺口”的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。比如P2P產(chǎn)品的監(jiān)管就是這樣。P2P產(chǎn)品雖然不與現(xiàn)行法律沖突,但容易產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn),影響社會(huì)穩(wěn)定。監(jiān)管機(jī)構(gòu)一方面發(fā)布監(jiān)管法規(guī),另一方面也為行業(yè)留出“整改時(shí)間”。
第三,禁止。對(duì)于一些互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品,監(jiān)管機(jī)構(gòu)將通過(guò)“閹割”一些功能來(lái)進(jìn)行監(jiān)管。比如現(xiàn)金貸款產(chǎn)品就是這種情況。監(jiān)管部門(mén)明確要求所有現(xiàn)金貸款平臺(tái)不得向“學(xué)生”放貸,但并未移除或停止現(xiàn)金貸款平臺(tái)。第四是面試。由于用戶(hù)數(shù)量龐大,一些互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品沒(méi)有明顯的違法行為,但會(huì)造成不健康的社會(huì)影響。對(duì)于這類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),如果采取強(qiáng)有力的措施,可能會(huì)導(dǎo)致用戶(hù)反彈或影響互聯(lián)網(wǎng)公司。這時(shí)候,采訪(fǎng)就成了一種監(jiān)管手段,包括今日頭條、騰訊、阿里等。他們都曾公開(kāi)報(bào)道過(guò)被采訪(fǎng)的經(jīng)歷。一般來(lái)說(shuō),產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者經(jīng)過(guò)“面試”后,會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)策略的整改或調(diào)整。比如今天頭條被采訪(fǎng)后,平臺(tái)低俗內(nèi)容明顯減少。
第五,好。如果互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品違法,通常會(huì)沒(méi)收違法所得。然而,F(xiàn)acebook最近的隱私侵犯導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)出巨額罰款。不排除未來(lái)國(guó)內(nèi)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的監(jiān)管只會(huì)采取大額罰款的方式。
監(jiān)管受行業(yè)規(guī)模影響。規(guī)模越大,監(jiān)管越謹(jǐn)慎。
互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展往往導(dǎo)致監(jiān)管困難。比如互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)金貸款監(jiān)管和財(cái)務(wù)管理就是這種情況?,F(xiàn)金貸款和P2P行業(yè)迅速擴(kuò)張。盡管監(jiān)管當(dāng)局意識(shí)到了這一點(diǎn),但他們不愿采取行動(dòng)。原因之一是行業(yè)規(guī)模巨大,導(dǎo)致連鎖反應(yīng)。所以監(jiān)管的力度和實(shí)施監(jiān)管的速度都比較謹(jǐn)慎。
從我國(guó)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)行為規(guī)范和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品監(jiān)管的自由裁量權(quán)很大。雖然這些都不利于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和法制環(huán)境的進(jìn)步,互聯(lián)網(wǎng)行為監(jiān)管是有益無(wú)害的,因此構(gòu)建現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系勢(shì)在必行。
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